文丨詹詹编辑丨杜海
来源丨正经社(ID:zhengjingshe)
(本文约1600字)
【正经社“银行升级战”观察之79】
2026年7月30日,黑龙江省人大常委会发布公告,龙江银行党委书记、董事长姜春洁的省人大代表职务被罢免,代表资格终止。这一消息迅速将这家省级城商行再次推上舆论风口。
自2009年成立以来,龙江银行4任董事长中已有3人落马,4任行长中仅现任行长王正军未被调查,反腐风暴之下,出现一系列连锁反应。
梳理龙江银行的高管落马时间线,堪称一部地方城商行的反腐缩影。
首任董事长杨进先,2014年因涉嫌严重违纪违法被查,成为该行首位落马的一把手。
第二任董事长张建辉,2021年9月被查,2022年3月被开除党籍和公职,通报直指其“把金融审批权作为谋取私利的工具,大搞权钱交易。
第四任董事长姜春洁,如今任上被查,再次印证了该行高管岗位的高风险属性。
行长层面同样震荡不断。原行长关喜华2020年9月被查,彼时其已辞职4年,仍被倒查追责;原行长李松2022年5月刚调任黑龙江省农投集团,次月即宣告落马;此外,原副行长王贵彬、杨宝仁,以及多家分支行行长,先后因违法发放贷款、受贿等罪名获刑,形成了从总行到分支行的系统性腐败链条。
密集的高管落马背后,2022年4月,龙江银行一日连收28张监管罚单,合计被罚1730万元,创下当年城商行单日罚单笔数纪录;2022年全年累计收到51张罚单,罚没金额超4100万元,罚单集中指向贷款“三查”不到位、内控管理失效、关联交易违规等问题,与高管腐败暴露的治理漏洞高度吻合。
基本面方面,截至2025年末,该行总资产3964.93亿元,全年实现营业收入54.79亿元,净利润7.61亿元;不良贷款率高达3.70%,显著高于同期全国城商行平均水平,贷款损失准备余额接近96亿元,风险抵补压力持续加大。
净利润已多年在低位徘徊。2018年,净利润曾达16.09亿元,此后连续三年下滑,2021年腰斩至7.32亿元,虽2024年有所回升,但始终未能回到历史高位。与之对应的是资产质量持续承压,2023年末不良率3.03%,2025年进一步攀升至3.70%,信贷风险持续暴露。
公司治理与发展战略方面,2018年黑龙江省政府曾将龙江银行混改列为年度重点工作,计划引入90亿元战略投资,银泰集团曾一度接近入股,但最终方案未能落地。混改失败与高管层动荡、治理结构缺陷直接相关,战略投资者对其内控体系与股权结构存在顾虑,导致该行错失了补充资本、优化治理的关键窗口期。
市场信心层面,股权交易长期处于低估值状态。2025年一笔占总股本0.0667%的股权挂牌转让,对应估值仅约96亿元,远低于账面净资产,反映出市场对其风险状况的折价预期。
正经社分析师注意到,龙江银行的高管腐败窝案,并非单一机构的特例,而是折射出部分地方城商行的共性治理困境。
首先,是一把手权力过于集中,集体决策机制虚化。从已披露的案件看,落马高管普遍利用贷款审批、债券认购、人事任免等权力进行利益输送,董事会、监事会未能形成有效制衡。
其次,是关系型信贷文化根深蒂固。地方城商行依托地缘、人缘优势开展业务,但过度依赖关系网络容易演变为“人情贷”“关系贷”,风控标准让位于个人意志。龙江银行多地分支行曝出的违法放贷案,均存在贷前调查流于形式、贷中审查绕过流程、贷后检查形同虚设的问题,风控体系被人为架空。
第三,是股权结构与地方治理的深度绑定。龙江银行第一大股东为黑龙江省大正投资集团,持股20.53%,实际控制人为黑龙江省财政厅;中粮集团、北大荒集团等国资背景股东持股比例也较高。
国有股权占主导的结构下,高管任命带有浓厚行政色彩,市场化考核与约束机制不足,容易形成内部人控制与行政干预交织的复杂局面。
正经社分析师认为,对龙江银行而言,高管接连被查既是刮骨疗毒的阵痛,也是重塑治理体系的契机。只有真正补齐内控短板、厘清权力边界、建立市场化的治理机制,才能走出“前腐后继”的恶性循环,回归服务地方经济的本源。【《正经社》出品】
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